政协委员李云才:攻贫困堡垒抓住四个关键词

发布时间: 2020-03-16 09:34 | 来源: 人民政协报 | 作者: 刘洋 | 责任编辑: 江虹霖

疫情为“春种一粒粟,秋收万颗子”增添了危机,今年又是脱贫攻坚战的决胜之年,攻下贫困堡垒全面进入小康社会、巩固扶贫成果防止返贫任务十分紧迫。如何做到战“疫”与春耕两不误?全国政协委员、九三学社湖南省委会副主委,湖南省供销合作总社巡视员李云才提出,要抓好“高位、增收、动力、制度”四个关键词,实现精准扶贫成果与乡村振兴的深度衔接。

高位———前所未有的高位设计、高位推动、高位监督。李云才表示,解决贫困这一世界级难题,既要“好钢”,还要把“好钢”用在“精准”上,要高位设计、高位推动、高位监督。脱贫攻坚尤其要拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头,发扬钉钉子精神,杜绝“虚假式”“算账式”“指标式”“游走式”“口号式”脱贫,针对形式主义官僚主义、“悬空翻筋斗”式脱贫、扶贫资金违纪违规使用等问题加强执纪问责,为风清气正扶贫创造良好氛围,激励一线扶贫干部担当作为真抓实干,取得经得起历史检验、群众公认、社会认可的脫贫实绩。

增收——产业、就业、创业,还有扶贫队员的敬业,构筑贫困对象增收的重头戏。从全国精准脱贫和精准扶贫首倡地的湘西土家族苗族自治州的脱贫贡献率显示,产业扶贫的贡献率均达2/3以上。李云才认为,农民增收一直是农村工作的重点,更是精准扶贫的重点和难点。就业是最大的民生,要为贫困户创造就业岗位,特别是护林员、护路员、保洁员、水管员等公益岗位、集体经济发展和社会就业等优先安排贫困对象上岗,为贫困户创造就业增收。通过培训,提升农民技能素质,培养更多新型职业农民是乡村振兴的“基本功”。不同地区基础不同、条件不同、贫困程度不同、政策措施有异,但创造了如“一县一特、一村一品”、“千企帮村万社联户基地联片”、电商扶贫、旅游扶贫等各具特色的精准扶贫经验。

动力——扶志、扶智、扶助、扶资,创造标本兼治的动力源。李云才表示,扶贫先扶志,扶贫先扶智,将心比心、以心换心做群众工作是奏效之基,广泛开展在学习中培训,在培训中长技能,在技能中强本领,在本领中善经营,在善经营中增收入,在增收中强自信,在自信中助发展,在发展中促良性循环。在外部环境上,经营主体通过产业合作、生产合作、供销合作、信用合作等合作方式,互帮互助,互惠互利,互补互促,互融互强,创造自身发展的良好环境。与此同时,切实加强基础设施建设,为人流、信息流、物流的顺畅提供发展条件。

制度——兜底、兜顶、兜取,把制度优势转变为治理效能。李云才说,从巩固扶贫成果防止返贫和乡村振兴的制度建设来看,均应构筑具有治理效能的制度体系。制度建设要精准,针对多部门扶持的信息不对称、资源不共享、扶持不够协调、效率不够高、效益欠缺等问题,应构筑兜底有度、保障有力、公开透明、动态有序的社会保障体系;构筑重点突出、项目清晰、途径明确、竞争有序、兜顶设限、管理到位、效益突出的产业发展项目投资体系;构筑“雪中送炭”和适度提前的基础设施投资体系;构筑立体、多维、多层的民办公助农业保险体系。

农业投资量大、面广、多元,要在阳光下运行,使项目在精准中发力,使管理在制度中彰显效能,使群众有获得感、幸福感、安全感,使兜底、兜顶、兜取充分显示出精准扶贫和乡村振兴深度衔接的制度优势、效能凸显、治理有效的长久之策。